CITTA' DI SAN VITO DEI NORMANNI
Provincia di Brindisi
Piazza Carducci – 72019 San Vito dei Normanni
Tel. 0831/955.400 – Fax 0831/955.429
 Pec: socialisanvitodeinormanni@pec.rupar.puglia.it	
	
Prot. n.                                                          San Vito dei Normanni,  
                   
Trasmissione tramite MePA

						       Spett.le 

       Operatore economico

Oggetto: Invito alla procedura negoziata telematica, tramite R.D.O. sul MePA per l’appalto del servizio di trasporto disabili per il periodo dal 02-09-2019 al 31-07-2020 – Codice CIG:
ZD02960910 

In esecuzione della determinazione a contrattare n. 550 del 05/08/2019, con la quale è stato disposto l’avvio della procedura di gara per l’affidamento del servizio la gestione del servizio di trasporto disabili per il periodo dal 02-09-2019 al 31-07-2020, con la presente si invita codesto Operatore economico, qualora interessato, a presentare la propria migliore offerta da formulare secondo le indicazioni di seguito riportate.

1. Ente appaltante: 
Comune di San Vito dei Normanni 
Piazza Carducci - 72019 San Vito dei Normanni (BR)
Telefono 0831/955.400 - Fax 0831/955.429 
http://www.comune.sanvitodeinormanni.br.it.

2. Oggetto dell’appalto: 
il servizio di trasporto dei disabili residenti nel territorio comunale che frequentano la scuola statale primaria presso il Centro di Riabilitazione “La Nostra Famiglia” di Ostuni. 
Il servizio consiste nel trasporto degli utenti dalle loro abitazioni al suddetto Centro e viceversa. Due minori dovranno essere prelevati dallla struttura “Oasi” di Belvedere (Carovigno), per essere trasportati alla suddetta struttura e ritorno. Il calendario di attivazione del servizio di trasporto disabili, compresa la sospensione nei periodi di vacanza natalizia, pasquale, ecc., verrà stabilito dal Comune e può essere insindacabilmente variato dal medesimo senza l'obbligo di riconoscere alcun compenso all’Appaltatore.

3. Durata dell’appalto: 
L’appalto avrà decorrenza per il periodo dal 02/09/2019 al 31/07/2020, escluse festività come indicato all'art.1, per un importo pari a quello di aggiudicazione.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 106, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016 il Comune si riserva la facoltà di esercitare l’opzione di proroga del contratto per la durata di ulteriori sei mesi, agli stessi prezzi, patti e condizioni vigenti al momento della scadenza dell’appalto.

4. Criterio di aggiudicazione
L’appalto è aggiudicato con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’articolo 95, comma 4, lett. b), del D.Lgs. n. 50/2016, poiché trattasi di un servizio con caratteristiche standardizzate.

5. Importo posto a base d’asta: 
L’importo complessivo dell'appalto, posto a base d'asta ammonta a €. 27.030,00 oltre I.V.A. 
Ai sensi di quanto previsto dall’articolo 26, comma 3, del D.Lgs. del 9 aprile 2008 n. 81, si dà atto che nell’appalto in oggetto non sussistono “rischi di interferenza” e, conseguentemente, non sussiste l’obbligo per l’Amministrazione di prevedere costi relativi alla sicurezza né di elaborare il documento unico di valutazione dei rischi (D.U.V.R.I.).
In considerazione della natura del servizio oggetto dell’appalto e delle modalità di svolgimento del contratto, non sono previsti particolari rischi ai fini della sicurezza, rispetto a quelli specifici dell’attività propria dell’operatore economico, dunque non è necessaria l’elaborazione del documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (D.U.V.R.I.). Pertanto l’importo degli oneri di sicurezza è pari a 0 (zero).

6. Requisiti necessari per l’ammissione alla gara: 
Ai fini dell’ammissione alla procedura l’operatore economico interessato dovrà possedere, alla data di avvio della RDO, l'abilitazione al Mercato elettronico della Pubblica amministrazione (MEPA) per la categoria “Servizi di Trasporto e Noleggio”, nonché i seguenti requisiti:
A) Requisiti di ordine generale (art. 80 D.Lgs. 50/2016)
- Insussistenza della cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e di ogni altra situazione che possa determinare l'esclusione dalla gara e/o l'incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione
B) Requisiti di idoneità professionale (art. 83, comma 1 lett. a, D.Lgs. 50/2016)
- Iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività corrispondente all’oggetto dell’appalto;
- Iscrizione al R.E.N. (Registro nazionale delle imprese autorizzate al trasporto di persone)
C) Requisiti di capacità economico-finanziaria
Fatturato minimo annuo conseguito nei servizi di trasporto persone, riferito a ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari disponibili [2016 – 2017- 2018] di € 30.000,00 IVA esclusa. 
D) Requisiti di capacità tecnica e professionale
Esecuzione negli ultimi tre anni di almeno un appalto avente ad oggetto un servizio di trasporto persone in favore di un Comune avente una popolazione non inferiore a 15.000 abitanti.

7. Avvalimento
L’avvalimento è ammesso nei limiti e secondo le modalità di cui all’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016. Si precisa che, in coerenza dell’indirizzo consolidatosi nella giurisprudenza maggioritaria e con l’orientamento dell’ANAC, non sarà ritenuto ammissibile il ricorso all’avvalimento per la dimostrazione del possesso dei requisiti di natura soggettiva (requisiti di ordine generale, iscrizione alla C.C.I.A.A., iscrizione al R.E.N.).

8. Modalità e termini di presentazione dell’offerta 
Per partecipare alla gara gli operatori economici interessati dovranno produrre, entro le ore 12.00 del giorno 19/08/2019, seguendo le indicazioni riportate all’interno della piattaforma MePA sul sito internet “www.acquistinretepa.it”,  la seguente documentazione: 
- Documentazione amministrativa;
- Offerta economica.

9.1. Contenuto della Busta “A- Documentazione Amministrativa”  
La busta A “Documentazione amministrativa” dovrà contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
a) Domanda di ammissione alla gara ed annessa dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante dell’impresa attesta la sussistenza dei requisiti di qualificazione e delle ulteriori circostanze rilevanti ai fini dell’ammissione alla gara; la dichiarazione sostituiva deve essere redatta in conformità al modello allegato alla presente lettera di invito (Allegato 1). 
La domanda deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’operatore economico.

b) Copia del Capitolato speciale d’appalto firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’operatore economico in segno di formale accettazione.

c) In caso di intervento di procuratore, deve essere prodotta la relativa procura.

9.2. Contenuto della Busta “C - Offerta Economica”
La “Busta C – Offerta economica" dovrà contenere l’offerta economica, predisposta automaticamente dal sistema MePA, che dovrà essere formulata in termini di ribasso percentuale sul valore dell’appalto posto a base di gara.
Nell'offerta economica l'operatore deve obbligatoriamente indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell’art. 95, comma 10, del Codice.
Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.
L’offerta economica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore. 
A pena di esclusione l’offerta non potrà essere condizionata, parziale o in aumento. 
La mancanza dell’offerta economica costituirà causa di esclusione dalla gara.

10. Procedimento di gara:  
La varie fasi di gara verranno espletate secondo le procedure previste dalla piattaforma MePA mediante un procedimento di tipo informatico. 
L’apertura virtuale delle buste avverrà nelle date indicate sul MePA, secondo la procedura prevista per la valutazione delle offerte sul MePA-CONSIP, attraverso passaggi standard preordinati dal sistema. 
La prima sessione pubblica di gara avrà luogo il giorno indicato nella comunicazione inviata dalla piattaforma Mepa.
Tale sessione, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti mediante la piattaforma del MePA almeno 2 (due) giorni prima della data fissata.
Parimenti le successive sessioni saranno comunicate ai concorrenti con il medesimo mezzo, almeno 2 (due) giorni prima della data fissata.
Il Responsabile unico del procedimento [nel prosieguo: RUP] procederà, nella prima sessione pubblica, a verificare la tempestiva presentazione delle offerte, a controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata dagli operatori economici concorrenti, a determinarsi in merito alle esclusioni ed ammissioni dei concorrenti alla procedura di gara, nonché ad attivare, ove necessario, la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 13.
Ai sensi dell’articolo 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura. 
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa, il RUP procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione. 
Nel caso in cui le offerte economiche di due o più concorrenti siano equivalenti si procederà al sorteggio.
L’Ente Appaltante procederà a valutare la congruità delle offerte che appaiono anormalmente basse, nei limiti e secondo le previsioni di cui all’art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016. 
Ai sensi di quanto disposto dall’articolo 95, comma 12, del D.Lgs. 50/2016, la stazione appaltante può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
Fermo restando la facoltà prevista dalla disposizione sopra citata, la stazione appaltante procederà all’aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida.
L’aggiudicazione definitiva sarà comunicata tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni all’aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara, a coloro la cui offerta sia stata esclusa se hanno proposto impugnazione avverso l'esclusione, o sono in termini per presentare dette impugnazioni, nonché a coloro che hanno impugnato la lettera di invito, se detta impugnazione non sia stata ancora respinta con pronuncia giurisdizionale definitiva.

11. Aggiudicazione dell’appalto e stipula del contratto
La proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta. 
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’articolo 95, comma 12 del Codice.
La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli articoli 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 5 lettera a).
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti di qualificazione in capo all’aggiudicatario.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione e alla segnalazione all’ANAC. 
La stazione appaltante procederà, con le modalità sopra indicate, nei confronti del secondo graduato. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a quest’ultimo, la stazione appaltante procederà, con le medesime modalità sopra citate, scorrendo la graduatoria.
La stipula del contratto ha luogo, ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del Codice, entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
Il contratto, composto dall’offerta dell’operatore economico Abilitato e dal Documento di Stipula dell’Unità ordinante, è disciplinato dalle condizioni generali di contratto, allegato al Bando “SERVIZI – Servizi di trasporto” del Mercato elettronico per la Pubblica Amministrazione di Consip, oltre che dalle norme contenute nella documentazione predisposta dal Comune, Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale, che prevalgono su quelle generali.
La stipula del contratto avverrà mediante la procedura informatica del mercato elettronico con accesso dal link “dati e documenti di stipula”. In tale sede, saranno gestiti tutti i dati ed i documenti richiesti per perfezionare il contratto, in particolare, l’invio del documento di stipula, firmato digitalmente.
Il documento di stipula del contratto viene prodotto automaticamente dalla piattaforma e contiene i dati della R.d.O. pubblicata ed i dati dell’offerta aggiudicata in via definitiva.
Il contratto è soggetto ad imposta di bollo, ai sensi dell’articolo 2 della tariffa, prima parte, allegata al D.P.R. 10/10/1972, n. 642. 
Il pagamento dell’imposta di bollo è a carico dell’aggiudicatario e dovrà essere assolto in modo virtuale, facendo pervenire alla stazione appaltante, prima della stipula del contratto, la relativa ricevuta del pagamento, secondo le modalità previste dalla normativa vigente in materia.
Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.

12. Clausola sociale
Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell’Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’operatore economico uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’articolo 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

13. Definizione delle controversie
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Brindisi, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.

14. Garanzia definitiva: 
L’aggiudicatario dell’appalto, all’atto della stipula del contratto, dovrà presentare una cauzione definitiva pari al 10% dell’importo contrattuale, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016.

15. Altre informazioni:
a)	Le prestazioni richieste per l’esecuzione del servizio, sono analiticamente indicate nell’allegato capitolato speciale d’appalto;
b)	la stazione appaltante si riserva, in via di autotutela, il diritto di revocare la procedura di gara per motivi di interesse pubblico, senza che gli stessi possano avanzare eccezioni al riguardo;
c)	l’offerta è valida per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
d)	si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; 
e)	per quanto non espressamente previsto nel presente invito e nel capitolato d’appalto si fa espresso rinvio alle norme del D.Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici);
f)	i dati raccolti dall’Amministrazione appaltante saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. (Codice in materia di protezione dei dati personali), per le finalità inerenti alla procedura di affidamento del presente appalto, secondo le modalità ivi previste;
g)	il Responsabile Unico del Procedimento è il dott. Vincenzo De Martino (tel. 0831/955.400) (mail: vdemartino@sanvitobrit.org)

16. Documentazione di gara 
La presente procedura di gara consta dei seguenti atti: 
- Lettera di invito (RdO);
- Allegato “1” - Modello di domanda di ammissione alla gara e annessa dichiarazione sostitutiva di certificazione attestante il possesso, da parte dell’operatore economico, dei requisiti di ammissione alla gara;
- Allegato “2” – Capitolato speciale di appalto. 

 Il RUP
Dott. Vincenzo DE MARTINO

Modello 1) Domanda di ammissione alla gara e annessa dichiarazione sostitutiva

Spett.le

Comune di San Vito dei Normanni
Piazza Carducci n. 1
SAN VITO DEI NORMANNI

Oggetto: Appalto del servizio di trasporto disabili per il periodo dal 02-09-2019 al 31-07-2020.

Il sottoscritto  _______________________________________________________________
nato il _______________  a _____________________________________ Provincia ______
residente nel Comune di ______________________________________ Provincia ________
in via/piazza  _______________________________________________ numero _________
in qualità di legale rappresentante dell’impresa _____________________________________
sede legale  _________________________________________________________________
sede operativa _______________________________________________________________
telefono _______________________________  telefax ______________________________
indirizzo di posta elettronica ____________________________________________________
con codice fiscale n. _____________________ con partita IVA n. ______________________
codice azienda INAIL ____________________ P.A.T. INAIL  __________________________
matricola azienda INPS ___________________ Sede competente INPS _________________
C.C.N.L. applicato ____________________________________________________________

Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, recante il Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, consapevole delle sanzioni penali previste dall'articolo 76 del medesimo D.P.R. n. 445/2000, per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate, 
DICHIARA

1) che l’operatore economico è iscritto nel Registro delle imprese della C.C.I.A.A. di ___________________________________________________________________________
per la seguente attività: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
numero di iscrizione __________________________________________________________
data di iscrizione _____________________________________________________________
durata della ditta/data termine __________________________________________________
forma giuridica ______________________________________________________________

2) che l’operatore economico è iscritto nel Registro nazionale delle imprese autorizzate al trasporto di persone	(R.E.N.) n. iscrizione _____________ data iscrizione _____________	
3) che l’operatore economico ha conseguito negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili [2016 – 2017- 2018] un fatturato minimo annuo nei servizi di trasporto scolastico pari a €. _______________________;

4) che l’operatore economico ha espletato negli ultimi tre anni dalla data di pubblicazione dell’avviso servizi analoghi a quello oggetto del presente avviso, di cui almeno un appalto avente ad oggetto il servizio di trasporto scolastico in favore di un Comune avente una popolazione non inferiore a 15.000 abitanti, come di seguito specificato:

Ente Committente	
N. Abitanti	
Servizio	
Durata	
Importo	

					

5) che l’operatore economico non si trova in nessuna delle condizioni di esclusione dalle procedure di appalto previste dall’art. 80, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

6)	che l’impresa ha tenuto conto, in sede di preparazione dell’offerta, degli obblighi in materia di sicurezza e di condizioni di lavoro, di previdenza e di assistenza a favore dei lavoratori dipendenti in vigore nel luogo dove deve essere eseguito il servizio;

7)	che il valore economico dell’offerta è adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro ex articolo 1 Legge n. 327/2000 e di avere tenuto conto dei costi relativi alla sicurezza (D.lgs. n. 81/2008);

8)	Ai sensi dell’articolo 3, della Legge 13 agosto 2010 n. 136, dichiara di assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge suddetta e, a tal fine, si impegna: 

a)	ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane S.p.A., dedicati alle commesse pubbliche per i movimenti finanziari relativi alla gestione del presente appalto;

b)	a comunicare al Comune  gli estremi identificativi dei conti correnti di cui al punto precedente, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi, entro sette giorni dalla loro accensione;

c)	a prevedere nei contratti che saranno sottoscritti con imprese a qualsiasi titolo interessate a lavori/servizi/forniture oggetto del presente appalto, quali ad esempio subappaltatori/subcontraenti, la clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge, a pena di nullità assoluta dei contratti stessi;

d)	se ha notizia dell’inadempimento agli obblighi di tracciabilità finanziaria da parte dei soggetti di cui alla precedente lettera c), a risolvere immediatamente il rapporto contrattuale con la controparte, informando contestualmente sia il Comune di San Vito dei Normanni che la prefettura-ufficio territoriale del Governo territorialmente competente.

Luogo e data e di sottoscrizione ________________________                      

 	Timbro della società e firma del legale rappresentante

__________________________

N.B. Alla presente  dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del soggetto firmatario